광주대표도서관 붕괴사고 조사결과

[첨부: 260731(조간)_광주대표도서관_붕괴사고_조사결과(건설안전과).hwpx] 보도자료 보도시점 : 2026. 7. 30.(목) 14:00 이후 (7. 31.(금) 조간) / 배포 : 2026. 7. 30.(목) 광주대표도서관 붕괴사고 조사결과 - 용접과정 전(全) 단계에 걸친 부실시공이 붕괴의 직접 원인으로 밝혀져 - 주체별 과실에 따른 영업정지 처분, 형사고발·수사협조 등 엄정 조치 예정 □ 국토교통부 (장관 김윤덕) 는 작년 12월 11일 광주광역시 서구에서 발 생한 광주대표도서관 붕괴사고 * 와 관련하여, 건설사고조사위원회 (위 원장 경기대학교 최병정 교수, 이하 사조위) 의 조사 결과 를 발표하였다. * ‘25.12.11.(목) 13시48분경 광주시 서구 치평동 소재 광주대표도서관 건립공사 현장 에서 트러스 구조물 옥상층 콘크리트 타설 중 트러스 용접부가 파단되면서 붕괴(4명 사망) ㅇ 사조위는 공정한 조사 를 위해 해당 사업과 이해관계가 없는 산·학·연 전문가 11명 으로 구성 (’25.12.16.) 되었으며, 빈틈없는 원인 규명 을 위해 △ 전체회의 (20회) , △ 현장조사 (5회) , △ 관계자 청문 (2회) , △ 품질시험 (용 접부 비파괴검사) 등 입체적 조사 를 진행하였다. ㅇ 이밖에 조사 결과의 신뢰성 확보 를 위해 외부 전문기관과 함께 사고구간 에 대한 비파괴검사 및 정밀 구조해석 을 실시하였다. □ 이번 사고는 설계와 다른 불량한 용접시공, 용접부 검사 부실 등 용접 시공 全 단계 에 걸친 결함 이 맞물려 발생한 인재 (人災)로 밝혀졌다. 실제로 , 시공 된 용접 접합부 의 강도 는 설계강도 대비 22~31% 수준에 그쳐, 시공 중 건축물 자중 증가에 따른 용접 접합부 파단 과 함께 붕괴 에 이른 것으로 확인되었다. ㅇ ( 붕괴원인 ) 용접시공 과정에서 용접 부위에 철근 등 이물질 을 무단 투입 하는 등 심각한 부실시공 이 붕괴 의 가장 직접적 인 원인 으로 밝혀졌다. 또한 적정 용접 방법을 안내하는 시공상세도 작성 · 검토 및 시공 이후 용접부 검사 가 미흡 하여 사고 를 예방 할 기회 도 잃고 말았다. - 또한, 해당 현장에서의 요구기량 이 검증되지 않은 용접사 투입 등 부 적절한 현장관리 도 사고에 영향을 미친 것으로 확인되었다. ㅇ ( 단계별 책임 ) 금번 사고는 시공자 의 부실시공 과 건설사업관리자 의 관 리감독 소홀 에 주된 책임 이 있는 것으로 밝혀졌다. - ( 시공 ) 시공자 는 착공에 앞서 시공상세도 작성 을 소홀 히 하였고, 용접사 투입 에 앞서 기량을 제대로 확인하지 않았으며 , 용접부 에 이물질 을 무단 투입 하는 등 용접시공 부실 로 붕괴 의 직접 원인 을 유발 하였다. - ( 감리 ) 미흡한 시공상세도 에 대한 검토 소홀 은 물론 , 용접사 기량 검증 미흡 과 용접부 검사 부실 등에 대한 관리감독 과실 등 현장 감리 에도 전반적 으로 문제 가 있던 것이 확인되었다. □ 국토교통부 익산지방국토관리청 은 사조위 조사과정 에서 드러난 부실 및 부적정 사항 과 관계법령 준수여부 확인 을 위해 국토안전관리원, 민간전 문가 등과 함께 광주대표도서관 건설현장 에 대한 특별점검 을 실시('26.6.)하였다. ㅇ 특별점검 결과, 안전관리계획 미이행 , 품질관리기술인 관리 미흡 및 무등록자 재하도급 등의 위반사항 을 적발 하였으며, 용접부 철근삽입 및 도면과 다른 불완전시공 등 용접 시공상태 불량 도 재차 확인 하였다. ㅇ 익산지방국토관리청 은 각 법령 위반사항 에 대한 고발 절차 를 신속히 진행 하고, 벌점·과태료 등 행정처분 도 병행 추진 할 계획이다. □ 사조위 는 유사사고 예방 을 위한 재발방지대책 으로 용접 시공·품질 관리 강화 와 공사 참여자 역량 제고방안 을 제안 하였다. ㅇ ( 용접시공·품질관리 강화 ) 표준시방서 개정 등을 통해 용접 품질검사 기준 및 절차 등을 더욱 상세 하게 규정 하고, 고난도 용접시공 관리 를 강화 할 것과, - ｢건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침｣ 상, 건설사업관 리자 의 용접시공 및 시공후 검사 계획 확인의무 를 명확 하게 규정할 것을 제안하였다. ㅇ ( 공사참여자 역량제고 ) 현장 용접사 의 자격검증 명확화 와 함께 기능인력 에 대한 소양교육 및 다양한 인센티브 를 통한 현장인력 역량 제고 를 추가 제안하였다. □ 사조위 최병정 위원장 은 “ 관련 분야 여러 전문가들 과 함께 객관적 이고 과학적 인 사고조사 를 위해 노력 하였다.”라며, “ 사조위 가 밝힌 사고원인 과 재발방지대책 을 계기로 앞으로 유사한 사고 가 발생되지 않기 바란다 .” 고 밝혔다. □ 국토교통부 는 사조위 조사결과 를 관계부처, 지방정부 등에 통보하여 사고사례 전파, 현장 안전관리 강화 등 유사사고 재발방지 를 추진할 계획이다. ㅇ 또한, 시공 및 감리 부실 등에 따라 시공자 · 건설사업관리자 에 대한 영 업정지 처분 등을 추진하는 한편, 업무상 과실치사상 , 산업안전법령 의무위반 등 형사처벌 사항에 대한 엄정 조치 를 위해 경찰 , 노동부 등 수사기관에 조사결과 일체 를 공유 하는 등 적극 협조 할 계획이다. 국토교통부 기술안전정책관 책임자 과 장 이창훈 (04-●●●●-3573) (사고조사) 건설안전과 담당자 팀 장 김용수 (04-●●●●-3552) 담당자 사무관 정대성 (04-●●●●-3553) 국토교통부 익산지방국토관리청 책임자 과 장 주광돈 (06-●●●●-9470) (특별점검) 건설안전과 담당자 팀 장 오승희 (06-●●●●-9135) 국토안전관리원 광주대표도서관 사무국 실 장 유지영 (05-●●●●-1781) (사조위 간사) 건설사고조사위원회 부 장 허준규 (05-●●●●-1782) 참고1 사고발생 현황 □ 사고장소 : 광주광역시 치평동 1163번지 인근 □ 사고발생 후 항공사진 참고2 사고 전개 과정 1 2 4 3 ① 붕괴 직전 ② 붕괴시작 ③ 붕괴 가속화 ④ 최종 붕괴 ① (붕괴 직전, ’25.12.11 13:25) 콘트리트 타설 시작 과 동시에 지붕층 바닥 타설 하중 이 트러스 에 전달 ② (붕괴 시작, 13:57:30) 기둥과 사재의 접합부(T1)에 응력 집중으로 T1 탈락 , 수직재 와 사재 의 접합부 (T2)에 하중 전달로 T2 탈락 ③ (붕괴 가속화, 13:57:31) 붕괴 가속화, 하중 전달로 T9 탈락 ④ (최종 붕괴, 13:57:34) T9 탈락 후 T8 붕괴, 지붕층 및 1층 바 닥면 전체 붕괴 발생 참고3 용접상태 검사 결과 □육안검사 개선(開先)가공 철근 ⇨ 완전용입용접 * (CJP)을 위한 용접부 개선 (開先) 가공 ** 누락 , 철근삽 입 등 부적합 한 방법 으로 임의 시공 된 사실 확인 * 접합하는 강재의 틈(홈)을 100% 빈틈없이 채워 결합하는 용접(CompleteJointPenetration) ** 위 그림에서 용접액이 충분히 주입되도록 단면을 일정 각도로 비스듬히 깎는 행위 □ 매크로 부식시험 * 강재의 표면을 부식시켜 결정 조직과 결함을 확인하는 시험 ⇨ 완전용입용접(CJP)을 위한 개선가공 누락 및 철근삽입 하여 용 접 한 부실 상태 확인 참고4 트러스보 접합부 용접 부실 현황 □ 트러스보 파단발생지점 및 용접부 위치 □ 파단부 용접 상태 <T1 용접부> <T2 용접부> <T-9 용접부> <※ 정상 용접 상태>