[보도참고] '26.4월 고용동향 및 평가
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[첨부: 02 보도참고(4월 고용동향)_FF.pdf] - 1 - 보도참고자료 보도시점 2026. 5. 13.(수) 09:00 배포 2026. 5. 13.(수) 09:00 ’26.4월 취업자수는 7.4만명 증가 대외 불확실성에 따른 소비심리 둔화 등으로 조정 - 서비스업 취업자수는 증가했으나, 제조업·건설업·농림어업은 감소 - 청년 쉬었음은 3개월 연속 감소했으나, 고용률 하락 등 어려움 지속 - 일자리 전담반 통해 고용상황 면밀히 점검 + 민간일자리 창출 위한 과제 발굴 '26.4월 15세 이상 고용률은 63.0%로 전년대비 △0.2%p 하락했으며, 15~64세 고용률은 70.0%로 전년대비 +0.1%p 상승했다. 경제활동참가율은 64.9%로 전년대비 △0.2% 하락했으며, 실업률은 2.9%로 전년과 같은 수준이다. * 4월 고용지표(‘25→’26년, %): <고용률> 63.2 → 63.0 <경활률> 65.1 → 64.9 <실업률> 2.9→ 2.9 ㅇ 연령별로는 30대(81.0%, +0.2%p)ㆍ40대(80.9%, +1.0%p)ㆍ50대(78.0%, +0.7%p) 고용률이 상승했고, 청년층(43.7%, △1.6%p)과 60세 이상(47.2%, △0.3%p)은 하락했다. ㅇ 4월 기준으로 15세 이상 경활률은 역대 3위, 고용률은 역대 2위이며, 15~64세 고용률은 역대 1위를 기록했다. 취업자수는 전년대비 7.4만명 증가했다. 업종별로는 서비스업(31.6→20.8만명) 에서 증가한 반면, 제조업(△4.2→△5.5만명)·건설업(△1.6→△0.8만명)·농림 어업(△5.8→△9.2만명)은 감소했다. * 취업자 증감(전년비, 만명): (’25.4)19.4 (10)19.3 (11)22.5 (12)16.8 (‘26.1)10.8 (2)23.4 (3)20.6 (4)7.4 ㅇ 청년 고용률은 하락세를 지속했으나, 쉬었음 인구는 3개월 연속 전년 대비 감소했다. * 청년 쉬었음(만명): (’25.4)41.5 (10)40.9 (11)41.6 (12)41.1 (‘26.1)46.9 (2)48.5 (3)40.2 (4)39.1 ↳ <전년비, 만명> (’25.4) 1.5 (10)△0.9 (11)0.7 (12)0.0 (‘26.1) 3.5 (2)△2.0 (3)△5.3 (4)△2.4
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- 2 - ㅇ 중동전쟁 영향 장기화에 따른 소비심리 둔화, 일부 업종의 전년 큰 폭 기저효과 등으로 고용흐름이 조정되는 모습을 보였다. 5월 이후 고유가 피해지원금 지급으로 소비여력이 확대되고, 청년뉴딜 사업 집행이 본격화되는 만큼, 향후 고용지표도 개선될 전망이다. 정부는 일자리 전담반(재경부 1차관, 노동부 차관 공동주재)을 통해 일자리 상황을 면밀히 점검하고, 민간부문의 일자리 창출을 위한 보완 과제를 지속 발굴할 예정이다. ㅇ 청년고용 개선을 위해 「청년뉴딜 추진방안」 핵심과제를 차질없이 집행 하는 한편, 고유가피해지원금 신속 지원, 「친환경 녹색소비·관광 붐업 (Boom-up) 방안」 추진 등 통해 소비여력을 뒷받침한다. ㅇ 아울러, AX·GX 등 급속한 산업구조 전환이 일자리에 과도한 충격으로 작용하지 않도록 ’26.6월까지 「산업전환 고용안정 기본계획」을 수립할 계획이다. 재정경제부 민생경제국 책임자 과 장 김태웅 (04-●●●●-8530) <총괄> 인력정책과 담당자 사무관 박종운 (04-●●●●-8532) 고용노동부 고용정책실 책임자 과 장 천경기 (04-●●●●-7260) <공동> 미래고용분석과 담당자 사무관 김주봉 (04-●●●●-7256)
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- 3 - 별 첨 별 첨 '26.4월 고용동향 및 평가 1. ‘26.4월 고용동향 특징 □ 고용률 63.0%(월간 역대 2위), 경제활동참가율 64.9%(월간 역대 3위), 실업률 2.9%, 취업자수 +7.4만명 증가 ㅇ 15세 이상 고용률 63.0%로 △0.2%p 하락(역대 2위, ’82.7월~), 15~64세 고용률 70.0%로 +0.1%p 상승(역대 1위, ’89.1월~) * 고용률(15세+, %) : (‘25.2/4)63.5 (3/4)63.5 (4/4)62.7 (’26.1/4)61.8 [(3)62.7] (4)63.0 고용률(15-64세, %): (‘25.2/4)70.2 (3/4)70.2 (4/4)70.0 (’26.1/4)69.3 [(3)69.7] (4)70.0 ㅇ 경제활동참가율 64.9%로 △0.2%p 하락(역대 3위, ’99.6월~) * 경활률(15세+, %): (‘25.2/4)65.4 (3/4)64.9 (4/4)64.6 (’26.1/4)64.1 [(3)64.6] (4)64.9 ㅇ 실업률은 2.9%로 보합(3월 기준역대 최저 2위, ’99.6월~) * 실업률(15세+, %): (‘25.2/4)2.8 (3/4)2.2 (4/4)2.9 (’26.1/4)3.5 [(3)3.0] (4)2.9 ㅇ 취업자수는 전년대비 +7.4만명 증가 * 취업자 증감(전년비, 만명): (‘25.2/4)20.7 (3/4)21.6 (4/4)19.5 (’26.1/4)18.3 [(3)20.6] (4)7.4 - 계절조정 취업자수는 △11.7만명 감소 * 계절조정 취업자 증감(전월비, 만명): (‘25.2/4) 4.2 (3/4) 2.8 (4/4)△0.2 (’26.1/4)11.7 [(3)△0.1] (4)△11.7 15세 이상 고용률ㆍ실업률(원계열, 매년 4월) 전체 취업자수 및 증감(원계열, 계절조정, 전년비) 63.0 2.9 1.0 3.0 5.0 7.0 9.0 56.0 58.0 60.0 62.0 64.0 '00 '05 '10 '15 '20 '26 (%) 고용률(좌) 실업률(우) -25 0 25 50 75 2,800 2,850 2,900 '24.1 '25.1 '26.1 취업자 증감(원계열, 우) 취업자 수(계절조정, 좌) (만명) (만명) □ (산업) 서비스업 증가폭 축소, 제조업 감소폭 확대, 건설업 감소폭 축소 ㅇ (서비스) 내수연관 서비스업 고용 둔화, 전문과학서비스업 기저효과 등으로 증가폭 축소(31.6 → 20.8만명) * 서비스업 취업자(전년비, 만명): (‘25.2/4)55.0 (3/4)51.1 (4/4)46.7 (’26.1/4)31.5 [(3)31.6] (4)20.8 - 보건복지(29.4→26.1만)는 돌봄수요 증가, 노인일자리 등 직접 일자리 사업 효과 등으로 취업자 증가세 지속 * 보건복지 취업자(전년비, 만명): (‘25.2/4)22.2 (3/4)29.0 (4/4)26.0 (’26.1/4)25.6 [(3)29.4] (4)26.1
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- 4 - - 중동 불확실성 등에 따른 소비심리 둔화 등으로 도소매(△1.8→△5.2만)· 숙박음식(△0.2→△2.9만) 감소폭 확대, 운수창고(7.5→1.8만) 증가폭 축소 * 도소매업 취업자(전년비, 만명): (‘25.2/4)0.8 (3/4)1.3 (4/4)3.4 (’26.1/4)0.9 [(3)△1.8] (4)△5.2 숙박음식 취업자(전년비, 만명): (‘25.2/4)△3.5 (3/4)△1.5 (4/4)△0.7 (’26.1/4)△1.5 [(3)△0.2] (4)△2.9 운수창고 취업자(전년비, 만명): (‘25.2/4)1.1 (3/4)1.4 (4/4)4.2 (’26.1/4)7.6 [(3) 7.5] (4) 1.8 * CSI(장기평균=100): (’25.11)112.3 (12)109.8 (‘26.1)110.8 (2)112.1 (3)107.0 (4)99.2 - 전문과학(△6.1→△11.5만)은 전년 기저(‘25.3월3.7→4월11.3) 등으로 감소폭 확대, 다만 계절조정전월비는 약보합. 정보통신(0.3→1.8만)은 증가폭 확대 * 전문과학 취업자(전년비, 만명): (‘25.2/4)11.1 (3/4)5.0 (4/4)△1.9 (’26.1/4)△8.8 [(3)△6.1] (4)△11.5 ↳계절조정 취업자(전월비, 만명): (‘25.11)△0.3 (12)△2.2 (’26.1)△3.2 (2)△1.6 (3)2.9 (4)△0.2 정보통신 취업자(전년비, 만명): (‘25.2/4) 4.7 (3/4)△0.4 (4/4) 0.9 (’26.1/4)△2.0 [(3)0.3] (4)1.8 ㅇ (제조) 수출 호조에도 불구, 대외 불확실성 등으로 감소폭 확대(△4.2→△5.5만명) * 제조업 취업자(전년비, 만명): (‘25.2/4)△9.1 (3/4)△6.7 (4/4)△5.2 (’26.1/4)△2.7 [(3)△4.2] (4)△5.5 * 일평균 수출 증가율(전년비, %) : (‘24)8.1 (’25.9)△6.1 (10)13.9 (11)12.8 (12)8.6 (‘26.1)13.8 (2)49.3 (3)41.9 ㅇ (건설) 건설경기 회복 흐름 등으로 감소폭 축소(△1.6→△0.8만명) * 건설업 취업자(전년비, 만명): (‘25.2/4)△11.8 (3/4)△10.2 (4/4)△10.6 (’26.1/4)△2.5 [(3)△1.6] (4)△0.8 * 건설수주(전년비, %): (‘24.上)5.0 (下)16.0 (’25.上)△3.0 (下)11.7 (‘26.1)41.1 (2)16.6 (3)30.3 ㅇ (농림) 영농철 진입에도, 농가인구 감소, 고령화 등 구조적 요인으로 유입 제한되며 감소폭 확대(△5.8→△9.2만명) * 농림어업 취업자(전년비, 만명): (‘25.2/4)△13.7 (3/4)△13.7 (4/4)△12.4 (’26.1/4)△8.5 [(3)△5.8] (4)△9.2 □ (지위·연령) 상용직 비중 57.8%(+0.1%p), 30·40·50대 고용률 상승 ㅇ (지위) 상용직 증가세 지속(+6.2만명)․상용직 비중 역대 최고, 임시직은 감소폭 확대(△12.7만), 일용직 증가폭 축소(+2.2만) * 상용직 비중(4월, %): (’00)30.0 (‘05)34.5 (‘10)41.9 (’15)48.1 (‘20)54.2 (’25)57.7 (’26)57.8 임금근로자 증감(3월→4월, 전년비, 만명): <상용>14.0→6.2 <임시>△5.9→△12.7 <일용>3.3→2.2 - 비임금근로자(9.3→11.6만명)는 고용有(10.5→9.9만명)·無(0.0→4.1만명) 자영업자 증가, 무급가족종사자(△1.2→△2.4만명)는 감소폭 확대 * 비임금 증감(전년비, 만명, 3→4월): <고용有>10.5→9.9 <고용無>0.0→4.1 <무급>△1.2→△2.4
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- 5 - ㅇ (연령) 30·40·50대 고용률 상승, 청년층·60대 이상은 하락 - 청년층 고용률(43.7%, △1.6%p), 실업률(7.1%, △0.2%p) 모두 하락 (%, %p) ‘25년 ‘26.1/4 4월 3/4 4/4 2월 3월 고용률 청년 45.0 (△1.1) 45.3 (△1.1) 44.4 (△0.9) 43.5 (△1.0) 43.3 (△1.0) 43.6 (△0.9) 43.7 (△1.6) 20初 43.6 (△1.5) 44.8 (△0.8) 42.6 (△1.3) 40.5 (△2.2) 40.3 (△2.0) 39.8 (△2.5) 40.5 (△2.5) 20後 71.8 (△0.7) 71.8 (△0.7) 71.5 (△0.7) 70.6 (△0.6) 70.4 (△0.5) 71.4 (△0.1) 71.5 (△1.0) 실업률 청년 6.1 (+0.2) 5.1 (+0.2) 5.7 (+0.1) 7.4 (+0.6) 7.7 (+0.7) 7.6 (+0.1) 7.1 (△0.2) 20初 6.6 (+0.3) 5.3 (+0.7) 5.4 (△0.4) 8.2 (+0.1) 8.8 (0.0) 9.4 (+0.2) 9.0 (+1.1) 20後 5.9 (+0.3) 5.1 (+0.1) 5.8 (+0.2) 6.9 (+0.6) 7.1 (+0.8) 6.9 (+0.1) 6.3 (△0.8) - 청년층 쉬었음(39.1만명, △2.4만명)은 3개월 연속 전년비 감소 * 청년 쉬었음(만명): (’25.4)41.5 (9)40.9 (10)40.9 (11)41.6 (12)41.1 (’26.1)46.9 (2)48.5 (3)40.2 (4)39.1 ◇ 일자리 어려움 겪는 ‘실업자+취업준비+쉬었음’ 비중(4월 13.4%, 105.4만명)은 전년비 감소(△0.8%p, △8.1만명), 예년(‘21~’25년 평균 14.4%)보다 낮은 수준 청년층 인구 중 쉬었음 · 취업준비 · 실업자 비중(4월 기준, %) (3월 기준, 만명, %) 최근 5년 평균 (‘21~’25) ‘21 ‘22 ‘23 ‘24 ‘25 ‘26 합계(A+B+C) 수(인구內비중) 121.4 (14.4) 142.4 (16.1) 122.8 (14.3) 114.0 (13.5) 110.6 (13.5) 113.5 (14.2) 105.4 (13.4) 실업자(A) 수(인구內비중) 31.5 (3.7) 42.5 (4.8) 32.2 (3.7) 26.7 (3.2) 27.8 (3.4) 28.3 (3.5) 26.0 (3.3) 취준생(B) 수(인구內비중) 49.6 (5.9) 59.2 (6.7) 52.6 (6.1) 45.9 (5.4) 42.8 (5.2) 43.7 (5.5) 40.3 (5.1) 쉬었음(C) 수(인구內비중) 40.3 (4.8) 40.7 (4.6) 38.0 (4.4) 41.4 (4.9) 40.0 (4.9) 41.5 (5.2) 39.1 (5.0) ※ 청년층은 쉬었음 사유(노동시장적 사유, 경제활동 준비, 일시적 휴식 등), 구직의사 등 이질적 특성 보유 * “쉬었음”은 비경활 활동상태 중 다른 명확한 유형(육아가사, 취업준비, 통학 등)에 해당하지 않는 다양한 사유를 모두 포괄하여 이질성이 높은 특성 * 20~30대 쉬었음 사유(‘25.8월 비경활부가조사, %): (원하는 일자리 찾기 어려움)31.0 (건강)20.7 (다음일 준비)19.1 (일자리 없음)9.3 - 30대는 인구증가 대비 취업자수 큰 폭 증가하며 고용률 상승, 40대는 인구감소 비해 취업자수 소폭 감소하며 고용률 상승 * 30대 고용률 증감(전년비, %p): (‘25.2/4) 0.9 (3/4)0.6 (4/4)0.2 (’26.1/4)0.5 [(3)0.6] (4)0.2 【81.0】 40대 고용률 증감(전년비, %p): (‘25.2/4) 0.9 (3/4)0.7 (4/4)1.0 (’26.1/4)1.2 [(3)1.1] (4)1.0 【80.9】 - 50대는 인구감소 비해 취업자수 소폭 증가하며 고용률 상승, 60세 이상은 고령층 쉬었음 증가 등으로 고용률 하락 * 50대 고용률 증감(전년비, %p): (‘25.2/4)△0.2 (3/4) 0.1 (4/4) 0.3 (’26.1/4)0.8 [(3) 0.7] (4) 0.7 【78.0】 60세+고용률 증감(전년비, %p): (‘25.2/4) 0.8 (3/4) 0.9 (4/4) 0.5 (’26.1/4)0.1 [(3) 0.1] (4)△0.3 【47.2】
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- 6 - 2. 평가 및 대응 □ ’26.4월 취업자수는 내수업종 고용 둔화, 전문·과학·기술 서비스업 기저효과 등으로 증가폭 조정(+7.4만명) ㅇ 서비스업은 도소매·숙박음식·운수창고 등 내수업종 중심 고용 둔화 등으로 증가폭 축소 - 정보통신은 2개월 연속 증가했으나, 전문과학은 전년 높은 기저(‘25.3월3.7→4월11.3만명) 등으로 감소폭 확대 - 보건복지업은 직접일자리 효과 등으로 증가세 지속 ㅇ 제조업은 취업유발계수 높은 자동차·기계 등 수출 감소 등으로 감소폭 확대, 건설업은 건설경기 회복 흐름 등으로 감소폭 축소 ㅇ 청년은 숙박음식․제조업 등 취업자 감소 영향으로 고용률 하락세 지속, 다만 쉬었음은 3개월 연속 전년대비 감소 * 청년 쉬었음(만명): (’25.4)41.5 (11)41.6 (12)41.1 (‘26.1)46.9 (2)48.5 (3)40.2 (4)39.1 ↳ <전년비, 만명> (’25.4)14.7 (11) 0.7 (12) 0.0 (‘26.1) 3.5 (2)△2.0 (3)△5.3 (4)△2.4 ㅇ 5월은 고유가지원금 등 소비여력 확대로 내수업종 개선 기대되나, 중동전쟁 영향 장기화 우려 등 하방위험 병존 □ 일자리 전담반 통해 고용상황 면밀히 점검하고, 민간일자리 보완과제 지속 발굴 + 청년·내수·산업전환 등 부문별 대응에 만전 ㅇ 일자리 전담반(재경부 1차관, 노동부 차관 주재) 통해 일자리상황 면밀히 점검하고, 민간부문 일자리 창출 위한 보완과제 지속 발굴 ㅇ 청년뉴딜 역량강화·일경험·회복 등 핵심과제 차질없이 집행 ➊ (도약) K-뉴딜 아카데미(1만명), 청년도약 인재양성 부트캠프(0.4만명) 등(총 1.9만명) ➋ (경험) 공공·민간 현장 일경험 기회 마련(2.3만명) + 청년뉴딜 참여이력 관리 강화 ➌ (회복) 상담에서 취업까지 연계되는 지원 프로그램 확대(1.1만명) ➍ (인프라) 국민취업제도 청년특화트랙 신설(3만명), 청년고용 인센티브 확충(1.4만명) 등 ㅇ 고유가지원금 신속집행(1차 旣 지급, 2차 5.18일~), 「친환경 녹색 소비·관광 붐업(Boom-up) 방안」 추진 등 통해 소비여력 뒷받침 ㅇ AX·GX 등 급속한 산업구조 전환이 일자리에 과도한 충격으로 작용하지 않도록 「산업전환 고용안정 기본계획」 수립 추진(‘26.6월)
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